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调整土地供应结构,重中根据市场需求,加大住宅供地比例,合理确定租赁住房建设规模,并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。
3 积极探索智库组织形式和管理方式2016年5月17日,重中习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上讲话,重中肯定了近年来智库建设的成绩,也指出了智库建设存在的诸多问题,要求“智库建设要把重点放在提高研究质量,推动内容创新上”。同时还指出,重中有的智库研究存在重数量、重中轻质量问题,有的存在重形式传播、轻内容创新问题,还有的流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义的做法。
习总书记的讲话再次体现了党中央对智库的高度重视和殷切期望,重中也是对智库建设的鞭策。重中中国特色新型智库建设是一项重大而紧迫的任务。智库治理问题分为宏观问题和微观问题,重中智库的组织形式和管理方式建设,重中包括宏观和微观两个层面,因此,应从宏观和微观两个方面促进我国智库改革创新发展。3.1 在智库治理中,重中首先要重视智库宏观治理3.1.1 决策机构要充分使用好各类智库,重中形成智库联合体在公共决策过程中,发挥各类智库专长,主动协调、组织各类智库开展相关政策研究和决策咨询,使决策方案具有全局性、综合性、战略性、前瞻性,否则,决策咨询方案是不完整的。智库联盟、重中智库共同体是一种很好的智库组织形式,重中这一点在于不要关起门来自己研究智库,一定要开放地研究智库,这种形式政府可以用,单个智库也能够用。
3.1.2 要在宏观上做好智库布局根据决策需要合理促进不同功能、重中不同专长智库建设,既有经济研究,又有民生研究,还有国防研究等各个方面智库。而在一个省里,重中则有对省内发达地区研究,也有对省内落后地区研究等不同类型智库,这是智库管理的组织结构问题。2015年年底,重中在省委巡视中收到关于陶某违纪问题的举报。
省纪委周密部署,重中对陶某展开调查。在掌握有关情况后,重中省纪委对陶某开展谈话,耐心地做其思想工作,及时对其进行心理疏导,传达组织的关爱。陶某经过深刻反思,重中积极配合组织调查。仅用6天时间,重中就核实了他违反政治纪律,对抗组织调查。
违反组织纪律,不如实报告个人事项。违反工作纪律,干预下属公司工程项目招标。
设立和使用账外资金等5个方面的违纪问题。2016年5月16日,经吉林省纪委常委会研究,给予其留党察看二年、行政撤职处分,并按国企中层副职非领导职务安排工作。“做出这样的处理决定,同时考虑了陶某既往的工作表现以及其违纪情节、对待组织审查的态度等因素。”吉林省纪委负责同志介绍说,“这体现了惩前毖后,治病救人的方针。
”吉林省纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”,及时处置问题线索。今年1至7月,全省处置问题线索10834件,同比增长63%。红脸出汗,防腐警钟敲在日常“多亏纪委提醒,不然可把喜事办坏了。”在儿子婚礼的前一天,吉林省某单位副厅级干部陈某被省纪委约谈,要求其就群众反映“为儿子操办婚庆借机敛财”问题说明情况。
“我没邀请自己所在单位人员参加,但确实有个别同事听说后要自行前往。”陈某赶紧“挨个”打电话通知,拒绝了所在单位同志以及与其履行职责有关的单位和个人参加婚礼,“要从简、节约、自律,再不能抹不开面子了”。
事后,陈某详细填报了《领导干部操办婚庆事宜报告表》。像这样的咬耳扯袖在吉林省已成常态。
“不能等犯了错再算总账,早提醒早纠正,警醒干部树起纪律和规矩的‘警戒线’,尽量使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误。监督执纪“四种形态”,从“第一种形态”开始就要落细落实。党委班子成员长期工作在一起,了解干部的性格特点和工作实际,谈话更“交心”。对部分反映党员干部问题,吉林省由所在地区(部门、单位)党委书记同被反映人谈话谈心,有些问题在民主生活会或班子有关会议上讲一讲,一起“红红脸、出出汗”。对近两年发生省管干部严重违纪违法问题的地方和单位,省纪委负责同志都参加和指导了其领导班子民主生活会,督促其通过批评和自我批评严肃党内政治生活,真正对照查摆反思,把从严治党作为党组织的日常工作,加强日常管理监督,让干部“脸红一阵子,受益一辈子”。省纪委在去年约谈地市一级全覆盖基础上,上半年对县(市、区)党委书记、纪委书记及新任职市(州)党委书记127人进行约谈,力促压力层层传导,把责任落细落实,抓早抓小,把住第一道关口。
“反映领导干部的问题线索,案管室按照分工转给各纪检监察室后,我们对问题分析研判,采取拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五类处置方式处置。”指着桌上的图表,省纪委第三纪检监察室负责人介绍,该室处置问题线索中,62.4%采取了谈话函询或先谈话后请其书面说明的处置方式,办结率为98%。
有病早治,防止“好同志”变成“阶下囚”“实践‘四种形态’,不是简单地审查干部、处理干部,而是要把纪律挺在前面、预防在前,关心干部、保护干部,促进事业发展、净化政治生态。盯紧“四风”问题新形式、新动向,吉林省各级纪检监察机关持续加大查处力度,越往后越严、处理越重:今年1至7月,全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题253起、处理311人,给予党纪政纪处分299人。
全省纪检监察机关通报曝光213起267人,以不间断地通报曝光,让心存侥幸者“收敛”“收手”,巩固“不敢”的氛围。某市副市长张某因女儿结婚公车私用、无偿使用劳务,被给予党内警告处分。
“一个来月吃不好饭睡不好觉,但现在真心感谢组织。”他说,“是坏事也是好事,及时刹住不正之风,才能防止滑入违纪违法深渊”。“某省直单位主要负责人王某,挪用单位资金用于项目建设、违规批准公款旅游,被给予撤销党内职务、行政撤职处分,降为副厅级非领导职务。某省直部门副厅级干部姜某,严重违反组织纪律和廉洁纪律,被给予撤销党内职务处分,降为正处级非领导职务。
……今年1至7月,全省共对1698名党员干部给予党纪重处分并作出重大职务调整,占21.4%。省纪委当头棒喝,力阻从“破纪”变成“破法”。
2016年6月,省纪委对4名违纪省管党员领导干部作出组织处理,在全省进行通报,引起强烈震动。严紧硬,形成有力震慑虽然越来越多的违纪干部主动交代问题,但仍有极极少数的党员干部“花样百出”,不忠诚、不老实,对抗组织调查。
省直某部门副厅长孙某是个典型例子。根据巡视移交线索,部门党组主要领导和省纪委领导同志对孙某进行谈话。
对群众反映的问题,他不仅矢口否认,还叫嚷着“组织必须给我个说法。”谈话可不是谈完就了,发现问题就要一查到底。省纪委杀了个“回马枪”,抓紧复核,对群众反映的问题,快查快办。这名副厅级干部,最终因贪腐被移送司法机关。
“70天来,党组织一直没有放弃我,一直在想方设法挽救我,省纪委领导和同志都一直在本着治病救人的精神帮助我,使我深受感动……这70天对我是重新塑造、心灵洗礼……” 孙某厚厚的《忏悔书》里写满了悔恨和感悟。吉林省纪委惩治腐败力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。
今年1至7月,全省纪检监察机关立案9319件,同比增长46.2%。其中,涉及地厅级干部33件,同比增长83.3%。
县处级干部345件,同比增长42.6%。涉嫌犯罪移送司法机关处理222人。
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